Bạn Nhà Nông

Ảnh minh họa

BBT: Thực hiện Quyết định 315/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Đồng Tháp tổ chức triển khai thực hiện như thể nào, thưa ông.

TS. NTT:Như chúng ta đã biết, ngành nông nghiệp có vai trò vô cùng quan trọng đối với nền kinh tế và sản xuất nông nghiệp không những cung cấp lương thực, thực phẩm cho con người, đảm bảo nguồn nguyên liệu cho các ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng và công nghiệp chế biến lương thực, thực phẩm quan trọng cho sự phát triển bền vững kinh tế và xã hội. Đồng Tháp được Thủ tướng Chính phủ chọn thực hiện bảo hiểm trên cây lúa cùng với các tỉnh: Nam Định, Thái Bình, Nghệ An, Hà Tĩnh, Bình Thuận, An Giang.

Đồng thời, mục đích thực hiện thí điểm BHNN nhằm hỗ trợ cho người sản xuất nông nghiệp chủ động khắc phục và bù đắp thiệt hại tài chính do hậu quả của thiên tai, dịch bệnh gây ra, góp phần bảo đảm ổn định an sinh xã hội nông thôn, thúc đẩy sản xuất nông nghiệp.

Ngay khi có văn bản hướng dẫn thực hiện chương trình thí điểm BHNN theo Quyết định 315/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ của Bộ, ngành Trung ương. Đồng Tháp thành lập Ban chỉ đạo BHNN Tỉnh và ban hành các vản bản cần thiết để triển khai thực hiện chương trình BHNN và đăng ký thực hiện thí điểm tại 3 huyện Tân Hồng, Tháp Mười, Châu Thành và triển khai trên 100% các xã của 3 huyện. Bên cạnh đó, tổ chức tập huấn và thông tin tuyên truyền trên các phương báo, đài và các tổ chức đoàn, hội về chủ trương, chính sách về thí điểm BHNN.

Đặc biệt Tỉnh đã vận động một số công ty, doanh nghiệp tham gia chương trình BHNN nhằm hỗ trợ một phần phí BHNN cho người dân và đã vận động được 4 công ty, doanh nghiệp tham gia chương trình.

BBT: Qua hơn 2 năm triển khai thực hiện thí điểm BHNN đạt được kết qua như thế nào, thưa ông.

TS. NTT: Qua hơn 2 năm triển khai thực hiện, đạt được kết quả như sau: Có 17.289 lượt hộ tham gia, tổng diện tích: 10.526,28 ha và trên 7,8 tỷ đồng ngân sách nhà nước hỗ trợ phí bảo hiểm. Trong đó: Hộ nghèo: 10.876 lượt, diện tích: 4.141,51 ha, trên 3,8 tỷ đồng; hộ cận nghèo: 4.570 lượt, diện tích: 2.209,43 ha, trên 1,7 tỷ đồng; hộ không thuộc diện nghèo và cận nghèo: 1.837 lượt, diện tích: 4.123,74 ha, trên 2,2 tỷ đồng. Ngoài ra, có 01 tổ chức tham gia thí điểm bảo hiểm nông nghiệp với diện tích: 51,6 ha, hỗ trợ trên 8 triệu đồng.

BBT: Trong quá trình triển khai thực hiện để đạt được kết quả như trên có những thuận lợi, khó khăn gì, thưa ông.

TS. NTT: Nhìn chung, chính sách thí điểm BHNN bước đầu đã được người dân quan tâm, thấy được lợi ích khi tham gia bảo hiểm, chia sẽ rủi ro khi thiên tai, dịch bệnh xảy ra. Một số chính sách chưa phù hợp đã được các cơ quan Trung ương sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện và đồng bộ cơ chế, chính sách tạo điều kiện thuận lợi cho tỉnh và doanh nghiệp bảo hiểm tổ chức triển khai thực hiện.

Bên cạnh đó, Ban chỉ đạo BHNN các địa phương tăng cường công tác chỉ đạo thực hiện, tích cực vận động và thông tin tuyên truyền về chủ trương, chính sách nhằm nâng cao nhận thức của người dân tạo điều kiện thuận lợi trong triển khai thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp trên địa bàn Tỉnh.

Mô hình “Doanh nghiệp kinh doanh vật tư nông nghiệp tham gia thực hiện chương trình thí điểm bảo hiểm” để hỗ trợ một phần phí bảo hiểm khi nông dân sử dụng vật tư nông nghiệp của doanh nghiệp đã phát huy hiệu quả. Với mô hình này số lượng các đối tượng cũng như diện tích tham gia đều tăng lên.

Bên cạnh những thuận lợi, còn có một số khó khăn, hạn chế như:

Công tác tuyên tuyền chưa đa dạng, chưa thật sự sâu rộng chỉ mang tính bề nổi, chưa được phát huy lâu dài. Công tác giải quyết bồi thường chưa được thực hiện một cách nhanh chống, kịp thời, nên nông dân còn e ngại khi tham loại hình bảo hiểm này. Mức hỗ trợ phí bảo hiểm đối với các hộ dân không thuộc diện nghèo và cận nghèo chưa phù hợp. Một số đối tượng dịch bệnh gây hại làm giảm năng suất như chuột, ốc bưu vàng, bệnh lem lép hạ, nhện gié, muỗi hành chưa được xem là đối tượng gây hại được bảo hểm trên cây lúa.

Chưa có cơ chế chính sách hỗ trợ để khuyến khích các doanh nghiệp tham gia mô hình “Doanh nghiệp kinh doanh vật tư nông nghiệp tham gia thực hiện chương trình thí điểm bảo hiểm” để doanh nghiệp tham gia mô hình được lâu dài.

BBT: Qua quá trình triển khai thực hiện thí điểm BHNN, tỉnh đã rút ra bài học kinh nghiệm và có kiến nghị gì sau khi kết thúc thí điểm, thưa ông.

TS. NTT: Qua 3 năm thực hiện và những kết quả trên cho thấy: việc tham gia bảo hiểm sẽ giúp tạo ra một nguồn tài chính để bù đắp khi rủi ro xảy ra. Trong lĩnh vực nông nghiệp, bảo hiểm cho cây trồng, vật nuôi là nhu cầu cấp thiết, bởi người nông dân luôn đối mặt với thiên tai, dịch bệnh. Tuy nhiên, thực hiện chương trình nào cũng có những thuận lợi, khó khăn nhất định. Đối với Ban chỉ đạo BHNN tỉnh Đồng Tháp rút ra kinh nghiệm thực tiễn về chương trình như sau:

Thứ nhất: Cấp uỷ, chính quyền địa phương nào có quyết tâm nhiều trong việc tổ chức triển khai thì nơi đó thực hiện bảo hiểm nông nghiệp đạt kết quả tốt.

Thứ hai: Triển khai đồng bộ nhiều giải pháp: Đẩy mạnh thông tin tuyên truyền qua nhiều kênh: Đài truyền hình, đài truyền thanh, phát tờ bướm, các cuộc họp lồng ghép đến tận hộ dân. Mạnh dạn xây dựng mô hình “Liên kết bảo hiểm giữa doanh nghiệp bảo hiểm với doanh nghiệp cung ứng vật tư, liên kết tiêu thụ và nông dân”.

Thứ ba: Sự hỗ trợ phí của Chính phủ là nguồn khuyến khích rất lớn cho hộ sản xuất tham gia. Ưu tiên các nguồn kinh phí bảo hiểm cho địa phương, cơ sở vì đây là bộ máy kiêm nhiệm có trách nhiệm thực hiện trực tiếp với chương trình.

Thứ tư: Doanh nghiệp Bảo hiểm nhanh chống tiếp cận địa bàn khi xảy ra dịch bệnh và tăng cường phối hợp với Tổ giúp việc của huyện và các Ban vận động các xã, thị trấn trong triển khai, thẩm định và chi trả bồi thường cho nhân dân nhanh chóng. Đồng thời, kịp thời tháo gỡ khó khăn, giải đáp vướng mặc cho địa phương về nghiệp vụ bảo hiểm.

Về kiến nghị:

Chính phủ tiếp tục thực hiện chính sách BHNN và nâng mức hỗ trợ phí bảo hiểm nông nghiệp đối với các hộ dân không thuộc diện nghèo và cận nghèo từ 60% lên 70% và tổ chức sản xuất nông nghiệp từ 20% lên 40%. Đồng thời có chính sách khen thưởng kịp thời đối với các đối tượng tham gia tốt chương trình thí điểm bảo hiểm nông nghiệp để nhân rộng và phát triển mô hình.

Nghiên cứu ban hành cơ chế chính sách để khuyến khích các công ty, doanh nghiệp kinh doanh vật tư nông nghiệp và lương thực tham gia chương trình thí điểm bảo hiểm nông nghiệp.

Mở rộng đối tượng dich hại được bảo hiểm và bồi thường bảo hiểm như: chuột, ốc bưu vàng, bệnh lem lép hạt, nhện gié, muỗi hành vào đối tượng dịch bệnh trên cây lúa.

Quy trình công bố dịch hại tham gia bảo hiểm nông nghiệp (đối với những trường hợp dịch bệnh xảy ra chưa đủ điều kiện công bố dịch theo quy định) nên giao cho Ủy ban nhân dân cấp huyện công bố trên cơ sở xác nhận, kiểm tra và thẩm định của cơ quan chuyên môn tại địa phương; tính năng suất bảo hiểm theo từng năm hoặc vụ, tiếp tục điều chỉnh tỷ lệ phí bảo hiểm hợp lý (theo khu vực, theo vùng); công tác bồi thường sụt giảm năng suất cho người dân sản xuất tham gia bảo hiểm nên tính theo thực tế,…

 Với kết quả trên, từ đó cho thấy sự nổ lực của Đồng Tháp trong triển khai thực hiện thí điểm BHNN theo Quyết định 315/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ nhằm hỗ trợ cho người sản xuất nông nghiệp chủ động khắc phục và bù đắp thiệt hại tài chính do hậu quả của thiên tai, dịch bệnh gây ra, đảm bảo nền sản xuất nông nghiệp an toàn, bền vững.

          Xin cám ơn ông!

Nguyễn Văn Phúc -Sở NN và PTNT (t/h)